Количество транспорта в городах постоянно увеличивается. Требования к мобильности внутри города изменяются. Один из вариантов решения проблемы дефицита парковочных мест является введение платных парковок. Об особенностях ведения подобного проекта со стороны инвестора рассказал генеральный директор "PROF-IT Городские решения" Сергей Кечуткин.
Ввести платную парковку в городе можно на основе концессионного соглашения, заключаемого между городом и инвестором. Это такая форма партнерства, в ходе которого привлекают частный бизнес для повышения эффективности использования государственной собственности или улучшения качества услуг.
По условиям такого соглашения инвестор обязуется создать городского оператора ЕПП (по 115-ФЗ), организовать необходимое количество платных парковочных мест на дорогах. Для этого разрабатывается схема организации дорожного движения в зоне городских парковок, внедряется специальное ПО для администрирования такого пространства и контроля нарушений парковки, устанавливается специальное оборудование и соответствующие дорожные знаки, наносится специальная разметка.
Город проводит конкурсные процедуры, собирает административно-технические комиссии, формирует нормативно-правовую базу для организации ЕПП, проводит медиакампанию и ведет работу с населением.
Как выглядит идеальный вариант проекта
Понимание жизненного цикла управления концессионным проектом поможет понять и реализовать более эффективно все этапы и процессы. Большинство рисков можно учесть на стадии планирования проекта. Чем позже обнаружатся те или иные проблемы, тем дороже будет стоить их исправление.
Подготовка включает определение целей и задач проекта, аудит текущей инфраструктуры дорожно-транспортной сети и подготовка обоснования целесообразности проекта. Помимо изложения первоначальной идеи следует также описать выгоды, затраты и возможные факторы риска, связанные с ожидаемыми результатами проекта.
Конкурсные процедуры идут в рамках 44-ФЗ или 115-ФЗ. В рамках 115-ФЗ “О концессионных соглашениях” компания-исполнитель полностью занимается аудитом, проектированием и запуском.
Проектирование комплекса систем парковочного пространства и подготовка необходимой документации происходит с выбором места размещения, расчета экономики проекта, подбора технических решений и оборудования, описания ИТ-инфраструктуры.
Создание и запуск подразумевает реализацию проекта - ввод в эксплуатацию и дальнейшее сопровождение. Речь идет о развертывании ИТ-системы и аппаратного комплекса. ИТ-система может состоять из сайта, мобильного приложения, ГИС для управления и анализа данных, серверной части, системы оплаты.
Сервисное обслуживание включает круглосуточную техническую и консультационную поддержку, поддержку программного и аппаратного обеспечения, своевременный ремонт оборудования.
Среди основных проблем, с которыми может столкнуться исполнитель и заказчик, выделяют следующие:
- компетенции команды;
- готовность городской инфраструктуры;
- правовая и нормативная база;
- налаженная коммуникация и бизнес-процессы;
- импортозамещение;
- администрирование парковочного пространств.
Чем корректнее будет сформирован проект создания платного парковочного на старте, тем больший эффект получит в итоге город и его жители. Платные парковки помогают современному мегаполису справляться с основными дорожно-транспортными проблемами. Благодаря им исчезает проблема «хаотичных парковок», создаются условия для комфортного передвижения как для автомобилистов и общественного транспорта, так и для пешеходов.